ديوان المحاسبة لـ جامعة الكويت: انعدام وتدني صرف الاعتمادات على المشاريع بالخطة السنوية
- اخطاء في أرقام حسابات الطلبة أدت إلى تراكم مبالغ المكافأة الاجتماعية للطلبة في صندوق الامانات
- تضخم الديون المستحقة للحكومة وتدوير بعـض الأرصدة من سـنوات مالية سـابقة
- عدم تسوية مديونية المبتعثين المستقيلين في الجامعة
قضايا/ أكاديميا – خاصكشف تقرير ديوان المحاسبة عن عدد من المخالفات في الجامعة وذلك في تقريره السنوي عن العام 2016 وجاء في التقرير أهم الملاحظات التي أسفر عنها فحص ومراجعة ديوان المحاسبة للبيانات الواردة الحساب الختامي للجامعة للسنة المالية 2015/2016:وأوضح التقرير انعدام وتدني معدلات الصرف على الاعتمادات المخصصة لبعض المشاريع المقررة بالخطة السنوية تنفيذا للأهداف الواردة بالخطة الانمائية للدولة.اسـتمرار انعـدام وتدني الصرف على الاعتمادات المخصصة لتنفيذ بعض مشاريع الخطة السـنوية المقررة ضمـن ميزانيـة الجامعة للسـنة المالية 2015/2016 لتحقيق الأهداف الواردة بالخطة الانمائية للدولـة، حيـث تم الـصرف علـى بعـض تلـك المشاريع بمبلـغ وقـدره 619.337/000 دينـار كويي فقـط بنسـبة 4.1% مـن إجمالـي المبالغ المعتمدة لتلـك المشاريع والبالغـة 15.238.000/000 دينار كويتـي، وأورد الديـوان بيانا بذلك.ويشـير الديوان إلى تضاعف اعتمادات بعـض المشاريع مقارنـة بالسـنة المالية السـابقة علـى الرغم من انعـدام الصرف عليها.وطلـب الديـوان ضرورة وضـع الآليات المناسبة التي تكفـل تنفيذ تلك المشاريع وفق برامـج زمنية محـددة وضرورة بحث ودراسـة أسـباب تأخـر تلك المشاريع والعمـل على تالفيها بمـا يحقق الأهداف الـواردة بالخطة الانمائية للدولة، واجتناباً للتأخـر في التنفيـذ وما يترتـب عليه من تكاليـف إضافيـة على المال العام.2 .عدم التقيد ببعض أحكام التعميم رقم (4 ) لسنة 2000 بشأن القواعد والاجراءات اللازمة لإقفال الحسابات وإعداد الحساب الختامي وتعديلاته وكذلك البند رقم (13 ) – رابعـا / الحسابات من قواعد تنفيذ ميزانيات الجهات الحكومية لـلسنة المالية 2015/2016:أ . اسـتمرار عدم تسـوية أرصـدة مدورة بحسـاب عهد – مبالـغ حيث التحصيل يعود بعضها للسـنة المالية 1995/1996.بلغ رصيد حسـاب العهد – مبالغ تحت التحصيل – فـي 31/3/2016 مبلغا وقدره 449.822/000 دينـار كويتـي مقابـل 473.894/000 دينار كويتي في 1/4/2015 منهـا مبلـغ 179.729/000 دينـار كويتـي أرصـدة مـدورة دون تسـوية من سـنوات ماليـة سـابقة يعـود بعضها للسـنة المالية 1995/1996.ب . تضخم أرصدة حسـاب عهـد – دفعات نقدية داخلية.لـم تقـم الجامعة بتسـوية رصيـد حسـاب العهـد – دفعات نقديـة داخلية – فـي 31/3/2016 البالغ 14.995.194/000 دينـار كويتي والذي يمثل قيمة بعض بنود الرواتب الشـهرية للموظفـين وأعضـاء هيئـة التدريـس بالجامعة خلال السـنة المالية 2015/2016 وذلـك لعـدم توفـر الاعتمادات المخصصة للصـرف علـى هـذه البنـود وذلـك بعـد تحويل رواتـب الموظفين وأعضـاء هيئـة التدريس خلال السـنة المالية 2015/2016.ج . عـدم قيـام الجامعة بإجـراء مطابقة الحساب عهـد – دفعـات واعتمـادات نقدية فـي الخارج.بلـغ رصيـد حسـاب عهـد – دفعـات واعتمادات نقدية بالخارج في 31/3/2016 مبلغا وقدره 2.868.249/000 دينار كويتي يمثل المتبقي من قيمة العهـدة المصروفة للمكاتب الثقافية بواشـنطن ولندن ولوس انجلوس للصرف علـى متطلبات المبعوثين بالخارج ولـم يتضمن الحساب الختامي نسـخة من شـهادات تأييـد تلـك المبالغ، كمـا لـم تقم الجامعة بإجـراء المطابقات اللازمة للتحقـق من صحـة الرصيد.د . اسـتمرار تضخم رصيد حساب الديون المستحقة للحكومـة وتدويـر بعـض الأرصدة مـن سـنوات مالية سـابقة.بلـغ رصيد حسـاب الديون المستحقة للـحكومة فـي 31/3/2016 مبلغا وقـدره 2.501.623/000 دينار كويتـي مقابـل 2.198.204/00 دينـار كويتـي فـي 1/4/2015 منهـا مبلغـا وقدره 1.074.367/000 دينـار كويتـي أرصـدة مدورة دون تسوية من سنوات مالية سابقة يعـود بعضها للسـنة المالية 1986/1987، وتتمثـل أغلـب الارصدة المدورة في قيمة مصاريـف بعثات لمعيدين مستقيلين أو تم سـحب البعـثة منهـم، وكذلـك عجـز عهـدة طوابـع ماليـة بمبلـغ وقدره 203.042/000 دينار كويـتي منـذ 1986/1987، الإضافة إلـى غرامـات طـرف المقاولين والموردين بمبلـغ وقدره 255.274/000 دينـار كويتـي.هـ . اسـتمرار تدوير بعض أرصدة حسـاب الامانات – مبالغ تحت التسـوية. بلغ رصيـد حساب الأمانات – مـبـالغ تـحت التـسويـة في 1/3/2016 مـبـلغا وقدره 53.515.781/000 دينار كويتي مـقابل ديـنار كويـتـي في 49.457.530/000 وتضمـن الرصيـد مبالـغ مـدورة دون تسـوية يرجـع تاريـخ بعضهـا للسـنة المالية 1990/1991 وبلغـت جملتهـا000/004,108,1 دينـار كـويتي.و. عـدم تسـوية أرصـدة مـدورة عـن خدمـات وأعمـال مـؤداه للغيـر – عن الـدورات التدريبيـة التـي تقدمهـا المكاتب الاستشارية بجامعـة الكويت للجهـات الحكومية.بلـغ رصيـد حسـاب خدمـات وأعمال مـؤداه للغيـر فـي 31/3/2016 مبلغـا وقـدره 1.295.003/000 دينـار كويتـي مقابـل 000/118,357,1 دينـار كويتي في 1/4/2015 مـنها 255.339/000 دينـار كويتـي أرصـدة مـدورة دون تسـوية مـن سـنوات مالية سـابقة يعود بعضها للسـنة المالية 2009/2010.ز. ضعـف الرقابـة الداخلية علـى المبالغ الـمخصصة لصندوق المكافآت الاجتماعية.بلـغ رصيـد حسـاب أمانـات صندوق المكافآت الاجتماعية فـي 1/3/2016 مبلغا وقدره 6.233.522/000 دينـار مبـلغا كويتـي يمثـل مرتجعات مكافـآت الطلبة التـي تم إعادتهـا مـن البنـوك نتيجـة اختلاف أرقـام حسـابات الطلبـة مـع أرقام حسـاباتهم التي سـبق وأن قدموها للجامعـة دون تعديلهـا لدى عمادة شـئون الطلبـة خلال الفترة مـا بـين تغيير رقم الحساب وصـرف المكافأة الاجتماعية.وطلـب الديـوان الالتزام بالتعليمـات المالية المشار إليهـا وبحـث ودراسـة أسـباب اسـتمرار تدوير الارصدة واتخاذ ما يلـزم نحو تسـويتها، ومتابعـة تصحيح أرقـام حسـابات الطلبـة والتحقـق مـن صحـة رصيـد حسـاب العهـد – دفعـات واعتمـادات نقديـة الخارج.
