8 آلاف موظف مبتعث في الخارج تابعين لأكثر من 27 جهة حكومية

أعلن ديوان الخدمة المدنية ممثلا في قطاع البعثات والقوى العاملة عن إيفاده أكثر من 8 آلاف موظف تابعين لأكثر من 27 جهة حكومية في بعثات وإجازات دراسية، إضافة إلى دورات خارجية متخصصة.

وكشف مديرو قطاع البعثات والقوى العاملة أن القطاع يعمل على تنظيم عملية إيفاد الموظفين ممن يرغبون في تحسين مستواهم وتحصيلهم العلمي من العاملين في جهات الدولة للحصول على مؤهلات دراسية، مشيرين إلى تخصيص 15 مليون دينار سنويا لهذا القطاع.

وأوضحوا أن القطاع قام برسم سياسة التطوير الإداري وخططه واقتراح الوسائل اللازمة لتنفيذها وتقديم المعونة الفنية بما يكفل رفع كفاءة الأداء والارتقاء بمستوى الخدمات العامة للمواطنين، من خلال تنظيم البعثات والإجازات الدراسية وتوفير دورات تخصصية وفنية في شتى المجالات.

وذكروا أنه بسبب ضخامة حجم العمل وعظم المسؤولية على إدارة البعثات والإجازات الدراسية التي كانت تتضمن الدورات التدريبية الخارجية، تم إجراء تعديل هيكلي وتقسيمها إلى 3 إدارات مستقلة حتى تقوم بمسؤوليتها الملقاة على عاتقها على أكمل وجه، وهي إدارات البعثات الدراسية والإجازات الدراسية والتدريب الخارجي ومتابعة قضايا الموفدين.

القبس التقت مع مديري تلك الإدارات وحاورتهم عن أبرز مسؤولياتها ومهامها وأهم الخدمات التي تقدمها للمواطنين.

أمل الشطي: ثلثا ميزانية الإدارة لأطباء «الصحة»

كشفت مديرة إدارة البعثات الدراسية أمل الشطي أن إدارتها تختص في الدراسات العليا فقط ممن يحملون الشهادة الجامعية ويرغبون في الحصول على الماجستير والدكتوراه، مبينة أن معظم المبتعثين هم الأطباء من مجموع 2808 موظفين.

وبينت أن الجهات الحكومية هي من تحدد احتياجاتها ويقوم الديوان بدوره بتوفير مقاعد دراسية يوزعها على تلك الجهات وفقا لعدد العاملين فيها، مشيرة إلى تخصيص 15 مليون دينار معظمها لإدارتي البعثات والإجازات الدراسية.

وفي ما يلي تفاصيل الحوار:
• ما هي اختصاصات إدارة البعثات والدراسات؟

ــــ هي إدارة متخصصة تعنى بالموظفين الذين يرغبون باستكمال دراساتهم العليا فقط ممن يحملون شهادات جامعية مثل الماجستير والدبلوم العالي والدكتوراه وكذلك الدراسات الطبية بالنسبة للأطباء مثل البوردات وغيرها.
• كيف يمكن الاستفادة من البعثات الدراسية؟

ــــ قطاع البعثات يعنى في إيفاد موظفي الدولة الذين يعملون في الجهات الحكومية التابعة لديوان الخدمة المدنية، ولدينا في الديوان ما يقارب 27 جهة حكومية تحت مظلة إدارة البعثات، حيث تصرف لهذه الإدارة ميزانية سنوية تقوم بتوزيعها وصرفها على الموظفين الحائزين على البعثة الدراسية في مختلف الجهات طوال السنة المالية.

وهناك لائحة رقم 10 لسنة 86 تنظم عملية ابتعاث الموظفين للدراسة في الخارج أو الداخل وأجري عليها بعض التعديلات والإضافات.
التخصصات الدراسية

• من الذي يختار التخصصات الدراسية هل هو الديوان أم الجهات الحكومية؟

ــــ الجهات الحكومية هي من تختار التخصصات الدراسية التي تحتاجها، ونحن من يمنح المقاعد الدراسية بناءً على الميزانية التي تقر للبعثات الدراسية من قبل وزارة المالية، ونقوم بتوزيعها حسب احتياجات الجهات بالنسبة والتناسب في ما بينها حسب أعداد موظفيها.
• كم الميزانية المرصودة لقطاع البعثات والإجازات الدراسية والدورات؟

ــــ تبلغ ميزانية القطاع حوالي 15 مليون دينار، منها 13 مليونا لإدارتي البعثات والإجازات الدراسات، وكان نصيب إدارة الدورات الخارجية مليوني دينار.

والجزء الأكبر من هذه الميزانية يصرف على بعثات الأطباء، لا سيما أن ميزانية البعثة للطبيب الواحد تكلف في السنة ما يقارب 60 ألف دينار ما بين رسوم دراسة ومخصصات شهرية.
الأكثر استفادة

• ما الجهات الحكومية الأكثر استفادة من البعثات الخارجية؟

ــــ أكثر الجهات استفادة من البعثات هي وزارة الصحة وتحصل على النسبة الأكبر منها، بسبب زيادة عدد الموظفين العاملين فيها ولطبيعتها الفنية الطبية التي تتطلب التدريب والتعليم المستمر، وبالتالي فهي تحتوي على الشريحة الأكبر من الموظفين الذين يتم إيفادهم للدراسة وهي الأطباء. وبالتالي فإن ثلثي ميزانية الإدارة تنفق على إيفاد الأطباء في وزارة الصحة لأن برامجهم الطبية تمتد إلى 7 سنوات في كثير من الأحيان، وسنويا نخصص ما يقارب 100 إلى 120 مقعدا للأطباء.
• كم عدد الموظفين الموفدين للدراسات العليا من خلال الإدارة؟

ــــ المستمرون لغاية الآن في البعثات الدراسية 2808 موفدين في جميع الدول، وفقا للخطط الـ3 في إدارة البعثات، وهي خطط البعثات الخارجية والبعثات المحلية وجامعة الخليج العربي في مملكة البحرين لأن الحكومة الكويتية مساهمة فيها.
لائحة جديدة

كشفت أمل الشطي أن الديوان بصدد إصدار لائحة جديدة لتنظيم البعثات الدراسية، لأن اللائحة الحالية صدرت منذ سنة 1986 وهناك كثير من المواد تحتاج إلى تطوير وتعديل.

عبير الدعيج: 3821 إجازة دراسية للدبلوم والبكالوريوس

بينت مديرة إدارة الإجازات الدراسية عبير الدعيج أن الإدارة تعنى بالموظفين الذين يرغبون في استكمال دراستهم بعد الثانوية العامة للحصول على شهادة جامعية، سواء الدبلوم أو البكالوريوس.

وكشفت أن عدد الموظفين الذين يكملون دراستهم الجامعية يبلغ 3821 في تخصصات مختلفة، مبينة أن أكثر الوزارات المستفيدة من هذه البعثات هي التربية، وأن الموظفين أصحاب العلاقة هم من يختارون الجامعات التي يرغبون فيها من لائحة الجامعات المعتمدة من قبل وزارة التعليم العالي.

وجاء اللقاء مع الدعيج على النحو التالي:
• ما مهمة إدارة الإجازات الدراسية؟

ــــ هي إدارة تعنى بالموظفين الذين يرغبون في استكمال دراساتهم الجامعية للحصول على شهادة الدبلوم والبكالوريوس، وتخدم 27 جهة حكومية وأكثر الجهات استفادة من الإجازات هي وزارة التربية وبالأخص فئة المعلمين ثم المهندسين.
عدد المستفيدين

• كم عدد الموظفين المستفيدين من الإجازات الدراسية؟

ــــ عدد الموفدين المستفيدين من الإجازات الدراسية حتى الآن وصل إلى 3821 موفدا من 27 جهة حكومية.
• فيم تختلف الإجازة الدراسية عن البعثة الدراسية؟

ــــ الإجازة الدراسية تقدم للموظفين الذين يرغبون في الحصول على مؤهل جامعي، في حين أن البعثة الدراسية تقدم للذين يحملون مؤهلات جامعية ويرغبون في استكمال الدراسات العليا، وتختلف بأن لها فئات متعددة، وجميع التخصصات يحق لها الحصول على خطة إجازة دراسية بعكس البعثات الدراسية التي تقتصر على تخصصات محددة.

ولدينا نوعان من الإجازات: محلية وخارجية، والمحلية لا يمنح فيها الديوان أي رسوم، بينما الخارجية تدفع كل الرسوم الدراسية مع قيمة التذاكر وتكاليف دراسة الأبناء.
• من يختار الجامعات أو المعاهد التي يدرس فيها الموفدون للدراسة في الخارج؟

ــــ صاحب العلاقة هو من يحدد جهة الدراسة، ويختار الجامعة التي يرغب في الدراسة فيها، بشرط أن تكون جامعة معتمدة من قبل وزارة التعليم العالي.

• حدثينا عن قرار وقف الإجازات الدراسية؟

ــــ ليس هناك وقف لقرار الإجازات الدراسية، بل وقف إجازة أداء الاختبارات، التي كانت تمنح للموظفين، الذين يستكملون دراستهم الجامعية من دون الحصول على تفرغ دراسي كامل، ويكملون دراستهم، وهم على رأس عملهم، ومدة هذه الإجازة 45 يوما، ولا تحسب من رصيد الإجازات الدورية، وهي خاصة للدراسات العليا.
• ما الفرق بين الإجازة الدراسية براتب كامل ونصف راتب والإجازة من دون راتب؟

ــــ تمنح الإجازة الدراسية براتب كامل للموظف، الذي أكمل مدة 4 سنوات على رأس عمله، والإجازة بنصف راتب لمن اجتاز 3 سنوات في الخدمة، أما الاجازة من دون راتب فهي للموظفين الذين أكملوا سنتين فقط في العمل.

جاسم بوهندي: نستعيد 50% من المبالغ المصروفة على المتعثرين دراسياً

أوضح مدير إدارة التدريب الخارجي ومتابعة قضايا الموفدين، جاسم بوهندي، انه يبعث سنويا ما يقارب 1700 موظف لحضور دورات خارجية تخدم جميع الجهات الحكومية في الدولة.

ولفت إلى أن الإدارة تختص في متابعة قضايا الموفدين المتعثرين دراسيا، أو الذين أكملوا بعثاتهم وإجازاتهم الدراسية، ولكنهم تركوا العمل في الجهة الحكومية، كاشفا أنه تترتب عليهم مديونية تتمثل في إعادة %50 من قيمة المبالغ، التي صرفت عليهم، وأن الإدارة تعمل على استعادتها من خلال الدعاوى القضائية.

وتطرق الحديث مع بوهندي إلى العديد من القضايا في الحوار التالي:
• بماذا تختص إدارة التدريب الخارجي ومتابعة قضايا الموفدين؟

ــــ تختص الإدارة في التدريب خارج الدولة، وتخدم مختلف وزارات الدولة، من فنيين ومهندسين وأطباء وجميع التخصصات الفنية وغيرها، وتعتبر الإدارة جهة رقابية ومركزية للدولة، ويتحمل الديوان الرسوم المالية لهذه الدورة، بالإضافة إلى تقديم مخصصات مالية لا تقل عن 180 ديناراً يومياً إضافة إلى تذاكر السفر.
1700 حالة

• كم عدد المستفيدين من الدورات التي تقدمها الإدارة؟

ــــ عدد المستفيدين من الدورات أكثر من 1700 حالة يتم ابتعاثها سنويا، والحصة الأكبر تكون للأطباء، وبقية الجهات تستفيد حسب احتياجاتها.
• ماذا بالنسبة للمتعثرين في الدراسة، وما المخالفات التي جرى رصدها؟

ــــ وضعنا آلية معينة للقضاء على ظاهرة التعثر الدراسي وهي أننا نعطي موافقة سنوية لاستكمال الدراسية، فعلى سبيل المثال دراسة الماجستير مدتها 3 سنوات، نعطي موافقة للسنة الأولى ثم للثانية ثم للسنة الأخيرة.

ونشترط قبل الموافقة على السنة التالية تقديم تقرير من الجامعة مصدق تؤكد اجتياز المقررات المطلوبة والانتظام بالدراسة.
الجزاءات والتعثر

• ما الجزاءات التي تقع على الموظف المتعثر دراسياً ولم يحصل على المؤهل؟

ــــ تترتب على الموفد الذي لم يستكمل بعثته الدراسية مديونية وعليه استرداد قيمة %50 من المبلغ الذي صُرف عليه طوال البعثة أو الإجازة سواء من جهة عمله أو الديوان، وكذلك يُطبق الجزاء على الموظف الذي استكمل بعثته الدراسية ثم بعد مدة قصيرة قدم استقالته، لأنه من شروط البعثات والإجازات الدراسية هو الاستمرار في خدمة الجهة الحكومية نفسها أو أي جهة حكومية أخرى مدة مماثلة لمدة الدراسة.

كما أننا نحصل المديونية من الموظف الذي يفشل في الحصول على المؤهل حتى لو كان على رأس عمله، لأنه استفاد من خدمات تقدمها الدولة دون تقديم عائد لها.
• ما طريقة تحصيل المديونية؟

ــــ إذا كان الموظف على رأس عمله يكون الاستقطاع منه فورياً، لكن تكون لدينا مشكلة مع الموظف الذي يقدم استقالته بحيث نضطر إلى التواصل معه ومطالبته بإعادة المبالغ، وإذا رفض نرفع دعوى قضائية ضده من خلال إدارة الفتوى والتشريع.
مزايا إضافية

يستحق المبتعث للدراسات العليا خارج الكويت:

– تذاكر سفر له ولعائلته (الزوجة وثلاثة من الابناء لا تزيد اعمارهم على 18 عاماً) .

– الرسوم الدراسية للزوجة وثلاثة من الابناء حتى نهاية المرحلة الثانوية.

– قيمة الأجهزة العلمية اللازمة بواقع 800 دينار مرة واحدة.

– نفقات نقل العفش الزائدة له ولزوجته والأولاد المسموح لهم عن السفر.

– نفقات علاج المبعوث وزوجته وأولاده طبقاً لتعليمات وزارة الصحة.

المصدر: القبس